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张 肖
教育评价是对教师教学过程和学生学习效果的评价，事关教育发展方向。有什么样的评价“指挥棒”，就有什么样的办学导向。教育评价对于教学目标和教学行为起着风向标的引导作用。建立科学完善的评价体系，对于推进大中小学思政课一体化建设意义重大。高校思政课教师研究专项重大课题攻关项目“大中小学思政课一体化建设研究（20JDSZKZ04）”课题组围绕“如何建设大中小学思政课一体化评价体系”的根本性问题，按照“是什么”“为什么”“怎么做”的逻辑链条开展了系统且深入的理论与实践研究，认为应当充分发挥教育评价的“指挥棒”功能，在“破”“立”之间，统筹推进一体化育人格局。
顶层设计：打破大中小学思政课分而评之的“断层结构”，构建一体贯通的评价导向
为了有效把脉当下大中小学思政课教学评价的薄弱环节，提升靶向思维，精准施策，课题组立足广西、辐射全国开展大规模问卷调查与访谈活动。一方面，依托“大中小学思政课一体化建设整体性现状调查问卷”，围绕各地区各学段“思政课评价的现状”“存在的制约瓶颈”等问题，在北京、上海、广西、四川、湖南等11个省区市开展问卷调查及访谈，共发放调研问卷1200余份，回收有效问卷998份。另一方面，课题组面向KB体育君武小学、KB体育附属中学、柳州柳江区第二中学、桂林市第十九中、天津咸水沽一中、北京市第十一中学、北部湾大学等大中小学思政课教师，围绕“思政课评价的现实情况与堵点难题”开展访谈交流。同时与江西省上饶市教育局、钦州灵山县教育局、来宾象州县教育局等教育管理部门展开座谈。
根据问卷统计与访谈结果研究，高达70.46%的受访者认为当下大中小学思政课教学缺乏统一的评价标准，分而评价的考核断层症结明显。由于学段之间缺乏有效的统筹衔接，“各自为政”“分段育人”“分层评价”的现象普遍存在，导致当下大中小学思政课教学评价的孤立性、重复性、断档性凸显。因此，在顶层设计上对大中小学思政课一体化评价开展统筹规划，首先需要破除一直以来各学段之间割裂的固化评价模式。应当通过构建一体贯通的评价导向，为评价体系确立坐标原点，打破评价断层，打通大中小学思政课评价的“任督二脉”。例如，在基于“教学效果”而开展思政课一体化评价体系建构时，可按照《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》中的有关规定，将立德树人的价值导向具体落实到评价之维，即在大中小学各学段围绕“政治认同”“家国情怀”“道德修养”“法治意识”“文化修养”五大核心素养创设评价指标，形成一体贯通的评价格局，客观回应不同学段学生在核心素养培育方面所达到的增值样态与发展趋势。
评价主体：打破考核主体的单一化设置，构建多元主体参与的评价共同体
思政课评价的主要问题就是要解决“谁来评”的问题。课题组实施的问卷调查与访谈数据统计显示，89.65%的受访者认为当下在大中小学校以教师作为学生学业评价的主体是各学段思政课普遍存在的做法。教师作为授课主体，对课程教学效果的评价最有发言权，因此，以教师作为评价主体具有可行性。但是，思政课评价本质上是一种价值判断活动，会根据不同评价主体的价值取向产生不同的评价结果，仅仅依靠单一化主体开展思政课评价会使评价陷入片面性误区，引发评价结果的主观性偏差。
因而，应当打破考核主体的单一化设置，构建多元主体参与的评价共同体。首先，激励教师从传统思政课评价中的“掌权者”转变为学生思想品德发展的引导者，将评价活动贯穿于每一堂课程，更加关注动态性、过程性的一体化评价。其次，引导学生成为思政课评价的真正主体。让学生以主体身份参与到课程评价中来，开展自我评价和同学互评。最后，建立“教育监管部门+学校+社会+家庭”的合作评价机制。将评价视域从课堂延展到学校、社会与家庭，以“四结合”的横向评价体系贯通大中小学纵向学段的一体化教学。
评价内容：打破功利性考核标准，构建以促进学生发展为目标的发展性评价指标
当下，一些思政课教师秉持以分数为中心，简单地将知识性考核作为学生的学业评价标准，以偏概全地用“分数”测量学习成效，偏离了思政课教学的价值初衷。应当充分立足“人”的发展，在遵循思想政治教育工作的内在规律与学生认知能力发展规律的前提下，按照《深化新时代教育评价改革总体方案》的有关规定，“改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价”。立足课前、课中、课后三个时间的节点，锚定“教学要素”“教学过程”“教学效果”三个维度，基于“要素规范”“过程生成”“效果增值”三个视角，建立起“三位一体”的大中小学思政课一体化评价指标体系。
课题组主要采用德菲尔法（Delphi）和层次分析法（AHP），面向全国20名思想政治教育领域资深专家，以及部分教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会委员开展指标预选与权重咨询。通过对两轮评价指标开展数据处理与分析，最终形成了《大中小学思政课一体化教学评价指标量表》，该指标量表在注重评价认证属性的基础之上，充分激发评价的改进性功能，致力于从传统“对教学的评价”走向“为了教学的评价”，真正形成以促进学生发展为目标的发展性评价指标。
（作者单位：KB体育马克思主义学院）
